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lunes, 22 de febrero de 2016

LA QUITA DE RETENCIONES MINERAS POR PARTE DEL PODER EJECUTIVO NO SÓLO FOMENTA EL SAQUÉO Y LA CONTAMINACIÓN, SINO QUE ADEMÁS ES INCONSTITUCIONAL

El Bolsón (ANPP).-Compartimos la nota que nos envían desde la Asociación por la Justicia Ambiental:
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LA QUITA DE RETENCIONES MINERAS POR PARTE DEL PODER EJECUTIVO NO SOLO FOMENTA EL SAQUEO Y LA CONTAMINACIÓN SINO QUE ADEMÁS ES INCONSTITUCIONAL

El Gobierno Nacional eliminó las retenciones a la actividad minera, con el propósito explícito de fomentarla.  Entiende que las mismas eran un obstáculo para el crecimiento del sector que  da trabajo a miles de familias, aunque recalcó que la misma se realizará con controles y con cuidados con el ambiente.

El anuncio se realizó curiosamente en la provincia de San Juan, donde en Septiembre del año pasado un derrame de solución cianurada de la mina Veladero, de la empresa Barrick Gold, del que no se ha aclarado el alcance, los daños al agua, suelo y salud de las personas y su recomposición. Y que dejó abastecimiento de agua a los pueblos sanjuaninos de Jachál e Iglesia.

La megaminería metalífera a cielo abierto es fuente de resistencia permanente de las asambleas autoconvocadas de distintas localidades cordilleranas a lo largo y ancho del país.  Los más recordados conflictos fueron los protagonizados por las comunidades de Esquel, Famatina y Loncopué. Según estos grupos y referentes ambientalistas esta actividad NO puede ser sustentable porque necesita contaminar y deteriorar el ambiente de manera irreversible como condición necesaria para explotar el recurso para que la misma resulte rentable.

Por esta medida, el Gobierno Nacional cosechó numerosas críticas de dirigentes políticos de la oposición con representación parlamentaria, sin embargo ninguno reparo que la quita de retenciones, según la Constitución Nacional es competencia exclusiva del Congreso Nacional. Por lo tanto, la posibilidad o no de eliminar retenciones a la actividad minera es un debate que debe darse en el Congreso, espacio donde confluyan todos los sectores interesados.


FUNDAMENTOS  CONSTITUCIONALES

El Poder Ejecutivo Nacional, a través del Decreto 349/2016, fijó en la alícuota del 0% en el derecho de exportación de las mercaderías de la industria minera, es decir, eliminó lo que se conoce como las "retenciones" a las exportaciones mineras, completando el proceso iniciado el 21 de diciembre del año pasado con la exención de las de oro y plata mediante el Decreto 160/2015.

Esta decisión en materia tributaria (las retenciones son tributos) fue fundamentada en el art. 755 de la Ley N° 22.415 que aprobó el Código Aduanero; ley que fue sancionada y promulgada en el año 1981 “en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 5° del Estatuto para el Proceso de Reorganización Nacional”, por el Presidente De Facto Rafael Videla. Ley convalidada por las autoridades democráticas con posterioridad al no derogarla.

Este artículo autoriza al Poder Ejecutivo a:

a) gravar con derecho de exportación la exportación para consumo de mercadería que no estuviere gravada con este tributo;
b) desgravar del derecho de exportación la exportación para consumo de mercadería gravada con este tributo; y
c) modificar el derecho de exportación establecido.

Como se advierte, este artículo otorga facultades para crear y modificar un tributo, en este caso, el derecho de exportación. Esta facultad por Constitución Nacional es competencia exclusiva del Congreso Nacional.

¿Puede el Congreso Nacional delegar su competencia tributaria al Poder Ejecutivo? La respuesta es no, por las siguientes razones:

- En materia tributaria rige el Principio de Legalidad Tributaria. Este establece que la creación de un tributo, la modificación de sus elementos esenciales o su derogación debe ser aprobada por ley del Congreso Nacional.

- El art. 76 de la Constitución Nacional prohíbe la delegación legislativa en el Poder Ejecutivo,  salvo en cuestiones de administración o de emergencia pública, con plazo fijado y dentro de las bases que el Congreso establezca. La materia tributaria no se encuentra enmarcada dentro de estas dos excepciones. Tampoco esta delegación tiene un plazo fijado ni bases precisas establecidas que no dejen a la absoluta discreción del Poder Ejecutivo la decisión.

 -  La situación es más clara si se considera que el art. 52 de la Constitución Nacional dispone que a la Cámara de Diputados le corresponde exclusivamente la iniciativa de las leyes sobre contribuciones. Es decir, establece el principio de iniciativa exclusiva para cuestiones tributarias en cabeza de la Cámara de Diputados. La idea de que sólo el pueblo a través de sus representantes directos, en nuestro sistema los diputados, pueden crear impuestos es sustancial del sistema representativo y republicano de gobierno. Cabe recordar que históricamente una de las causales de las revoluciones americanas fue el rechazo que las colonias expresaban a la imposición de tributos por parte del Reino Unido. Esta postura norteamericana de distribución de competencias en materia tributaria fue adoptada por nuestro país.

- Por otra parte, el art. 99 inciso 3 de la Constitución Nacional prohíbe al Poder Ejecutivo emitir disposiciones de carácter legislativo bajo pena de nulidad absoluta e insanable y solamente bajo circunstancias extraordinarias autoriza a dictar decretos de Necesidad y Urgencia. Ni siquiera en este caso de máxima excepción autoriza que por vía de decreto se regule cuestiones tributarias.

Por lo tanto, el art. 755 del Código Aduanero es inconstitucional por delegar competencias tributarias al Poder Ejecutivo no autorizadas por la Constitución Nacional. El Decreto 349/2016 sufre del mismo vicio constitucional por ser una implementación del art. 755.

En consecuencia, la eliminación de las retenciones a la exportación minera autorizadas por normativa inconstitucional debería reverse y esta medida ser discutida por el Congreso Nacional.

Cabe recordar que la famosa Resolución N° 125 fue cuestionada constitucionalmente precisamente por estos argumentos. A raíz de esto, el día 21 de julio de 2008 se publicó en el Boletín Oficial el Decreto N° 1176/08, por el cual se resolvió instruir al Señor Ministro de Economía y Producción de la Nación para que en uso de sus facultades limite la vigencia de las Resoluciones Nro. 125 de fecha 10 de marzo de 2008. Esta fue una de las razones por las cuales la ex presidenta Cristina Fernández de Kirchner remitió el contenido de la resolución N° 125 al Congreso para su debate. Lo mismo debería suceder ahora. 

CONTACTO:

Asociación por la Justicia Ambiental (AJAM):
(011) 15 5501 7798
(011) 15 3655 3465
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Asociación por la Justicia Ambiental

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PROTOCOLO DE PARITARIAS SALARIALES PARA DESALOJAR LA RUTA EN CINCO MINUTOS

El Bolsón (ANPP).-Con una oferta ya rechazada del 23% de aumento para los y las docentes chubutenses a terminar de concretar en noviembre de este año, y algo similar para los y las trabajadoras de la educación rionegrina, los gobiernos pretenden además, calcular estos irrisorios "aumentos" sobre lo que cobra un docente que recién se inicia, agregándole el "aumento" en sumas en negro, que achatan la pirámide de salarios, no sólo dejando todos estos montos sin ser parte de las futuras jubilaciones (e incurriendo en la ILEGALIDAD DE PROPONER Y CONCRETAR EL PAGO DE SALARIOS EN NEGRO) sino además, de volver a engañarlos, ya que esa suma, que en un recién iniciado puede significar un "aumento" del 23%, en un docente con antigüedad puede significar un "aumento" de menos del 10%.
El tema preocupa a todos los trabajadores, ya que la docente es una de las paritarias que fija tendencia en varios otros rubros y que se ve acotada en los tiempos al inicio inminente de las clases.
La CTA, también se expresa al respecto y nos lo hace saber con la información que compartimos a continuación:
Información de Prensa
Oferta real del 34,5% y en negro
Federación Docente, CTA: "No más subas en negro, impulso al paro del 24 por $ 12 mil y aumento al básico"

La Federación Nacional Docente, FND-CTA, rechazó la última oferta del gobierno nacional por estar lejos de los $12.000 de inicial solicitados; ser en cuotas y todo en negro; sin aumento al básico ni blanquear el Incentivo ni el Art. 9 que aporta Nación a 7 provincias.
Ante el llamado a paro del 24 y a no iniciar las clases, el ministro Bullrich debió dejar atrás el techo del 25% y ofertar un 40,3% en cuotas. Aunque el aumento real anualizado es del 34,5%, con $ 58 más por día hasta agosto. La FND sigue en alerta e impulsa el paro nacional y movilización del miércoles 24 con los gremios estatales de la CTA Autónoma y el ‘no inicio’ de clases el 29.
La FND valora el logro de ADUCA al asistir a paritarias en Catamarca en igualdad con los demás gremios y demanda se realicen en Formosa, con la participación de GDA Autoconvocados. Apoya también los pedidos en Tierra del Fuego donde sigue sin resolverse la injusta condena a dirigentes de SUTEF y que se convoque a SITEP y ATPEA en La Pampa y Tucumán. Se pide también respuesta a las bajas ofertas hechas en Chaco, Ciudad y Provincia de Buenos Aires, lejos de estos porcentuales anunciados.
Urge cambiar la matriz salarial y presupuestaria, el gobierno de Macri debe garantizar con fondos un fuerte aumento en las provincias en base a: 1) Salario no inferior a $ 12.000, desde enero, sin cuotas ni sumas en negro e indexado por inflación. 2) Blanqueo del Incentivo, pero disponiendo su aumento a $ 2.000 con fondos del presupuesto nacional. Blanquear también el Art. 9º que aporta Nación. 3) Salario básico nacional unificado, aumento no inferior al 50% de los básicos.
Buenos Aires, 17 de febrero de 2016


Contactos de Prensa / FND-CTA:

  • Eduardo Mijno, Secretario General TE 3624521019
  • Francisco Torres, Sec. de Organización TE 0221-15-6497181
  • Manuel Gutierrez, Sec. de Prensa TE 011-15-54843874


martes, 16 de febrero de 2016

NEUQUÉN: MAÑANA MARCHA CONTRA LA REPRESIÓN A LAS MURGAS

El Bolsón (ANPP).-Compartimos la invitación recibida en nuestra redacción:

¡BAJEN LAS ARMAS!
AQUÍ SOLO HAY PIBXS BAILANDO
Las murgas y agrupaciones de carnaval marchamos en repudio a las represiones ocurridas a diferentes murgas de Buenos aires, Mendoza, San juan. Luchamos en contra de estos actos de abuso de poder y autoridad.
Somos una representación popular de la sociedad. Durante años hemos ganado y recuperado espacios en todo el territorio nacional como el feriado de carnaval. Nos organizamos y luchamos por un carnaval participativo, popular, barrial y multicultural.
La murga es encuentro colectivo. Es dignidad, solidaridad, compromiso, es juego, creación, libertad, es calle, es plaza. Somos memoria, somos lucha, somos pueblo.

Resistiendo con alegría!

 Marcha 17/02 a las 17 hs en el Monumento a San Martín de la ciudad de Neuquén.

ANDALGALÁ, COMUNICADO DE PRENSA DE LA ASAMBLEA "EL ALGARROBO"


Catamarca (Prensa Unión de Asambleas Ciudadanas).-COMUNICADO DE PRENSA


Imágenes integradas 1La Asamblea el Algarrobo convoca a conferencia de prensa, para el día Martes 16/02 a las 11:00 hs. en el 2do. ACAMPE POR LA VIDA que se lleva adelante en Plaza Lavalle, frente al Palacio de Justicia de la Nación en reclamo de una SENTENCIA YA.

En dicha conferencia nos acompañaran Adolfo Pérez Esquivel, Presidente del Servicio Paz y Justicia, Nora Cortiñas y Mirta Baravalle, Madres de Plaza de Mayo Línea Fundadora, Beverly Keen Secretaria Ejecutiva de Dialogo 2000, y los representantes de las organizaciones Centro de Profesionales por los Derechos Humanos (CEPRODH), Conciencia Solidaria, Mujeres de la Matria Latinoamericana (MuMaLa), Colectivo de Abogados/as La Ciega, y también contaremos con la presencia de algún letrado de nuestro Amparo Ambiental del Movimiento de Profesionales Para los Pueblos (MPP).

Mientras nosotros, como víctimas de las violaciones de nuestros derechos humanos, nos encontramos acampando desde hace 13 días, reclamando Justicia por el Amparo que presentamos hace ya 6 años. 

Paralelamente, el Presidente de la Corte Suprema, Dr. Ricardo Lorenzetti, se encuentra en Washington, D. C., recibiendo una distinción de la Organización de Estados Americanos como "Embajador de Buena Voluntad del Derecho Ambiental", en tanto que en su propia casa, en frente de su despacho, mora nuestro amparo desde hace tres años a la espera de una sentencia justa, en la que pretendemos se vea reflejada su opinión “de la importancia de ampliar el respecto a los derechos humanos, incluyendo también la defensa de los derechos de la naturaleza y hacer hincapié en la preservación de las generaciones venideras”.

En la conferencia convocada se trataran diversos temas vinculados a la defensa de la vida y el derecho a la autodeterminación de los pueblos, en donde se explicara nuestro reclamo, basado en la Nulidad de la pretendida explotación megaminera inconsulta del yacimiento megaminero Agua Rica, en defensa de nuestros derechos al agua, a la salud, a la participación en la toma de decisiones, a la paz social, entre otros.

Buscamos, efectivamente, revertir las decisiones políticas y jurídicas que han sido tomadas a nuestras espaldas, y que entregan nuestro territorio, el agua, nuestras vidas y la de nuestros hijos/as y nietas/os, directamente al mercado y a las ganancias empresariales extranjeras. 

¡Sentencia Ya! es el grito del acampe, y conjuntamente con las organizaciones acompañantes, instamos al Dr. Lorenzetti, a la Dra. Highton de Nolasco y al Dr. Juan Carlos Maqueda, a pronunciarse sin más demora, respaldando los derechos de la población y de la naturaleza que según la Constitución argentina, y el conjunto de sus compromisos convencionales, regionales e internacionales, los que tienen una clara primacía sobre cualquier otra consideración.

Asimismo invitamos a las diversas organizaciones populares, al pueblo argentino en general, junto con los pueblos hermanos de toda nuestra región, a manifestar su solidaridad con  nuestra lucha.  Pasen por el acampe en Plaza Lavalle a firmar el petitorio dirigido a la Corte, y participen el lunes, 15 de febrero, a partir de las 17 hs, en el Festival por la Vida.

Envíen un mensaje a la Corte Suprema de la República Argentina, instando a que se pronuncie sobre el Amparo de Andalgalá sin más demora.


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Asamblea El Algarrobo
Agradece la Participación y la Difusión


Cuenta Banco Nación Suc. Andalgalá

1150374638

CBU  0110115330011503746383

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Contactos:
Alejandro de las Cuevas 11-21805814
Silvina Reguera 3835 - 409073
Brian Chayle 3835 - 402660


Asamblea EL ALGARROBO
Andalgalá - Catamarca

ESQUEL: LA ASAMBLEA DE VECINOS REPUDIA LA QUITA DE RETENCIONES Y DEMANDA LA PROHIBICIÓN DE LA MEGAMINERÍA

 Esquel (NO A LA MINA).-DECLARACIÓN DE LA ASAMBLEA ESQUEL POR LA QUITA DE RETENCIONES A LA MINERÍA. Frente a la quita de retenciones a la minería anunciada el viernes 12 por el Presidente Mauricio Macri, en acuerdo con los Gobernadores Uñac y Corpacci de las Provincias de San Juan y Catamarca respectivamente, la ASAMBLEA DE VECINOS AUTOCONVOCADOS DE ESQUEL, Chubut, declara que esta decisión política:
- Profundiza el proceso de saqueo y contaminación iniciado y avalado por la Ley de Inversiones Mineras de la era menemista y sucesivas normas sancionadas durante el gobierno kirchnerista y favorece pura y exclusivamente a las corporaciones mineras y los sectores de poder económico concentrado.
- Ignora las probanzas científicas y fácticas sobre la incompatibilidad de la explotación minera y el cuidado del medio ambiente.
- Atenta contra la salud y la vida de las poblaciones directamente e indirectamente afectadas por las explotaciones mineras.
- Vulnera los derechos de la naturaleza y los derechos humanos de todos los habitantes del país.
- Desconoce las luchas ciudadanas que las comunidades cordilleranas desplegamos desde hace años.
Es por ello que:
- Reafirmamos que otorgar beneficios de cualquier índole al sector minero viola principios constitucionales y quebranta la legislación vigente y convenios referidos a la Protección de Derechos de la población
- Ratificamos la necesidad de PROHIBIR LA MEGAMINERÍA y por esa razón mantendremos, como lo hacemos desde hace más de 13 años, nuestra presencia permanente en las calles.
- REPUDIAMOS ENÉRGICAMENTE LA DECISIÓN POLÍTICA TOMADA POR EL GOBIERNO NACIONAL PRO EN ACUERDO CON GOBERNADORES PERONISTAS QUE RESUELVE LA QUITA DE LAS RETENCIONES A LA MINERÍA.
ASAMBLEA DE VECINOS AUTOCONVOCADOS POR EL NO A LA MINA
ESQUEL, CHUBUT, 13 de febrero de 2016